为保护未成年人特别是儿童健康安全成长，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于10月24日联合出台了《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，严惩性侵未成年人犯罪，提高政法机关保护未成年人权益工作水平。
该意见规定，针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚。对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的，更要依法从严惩处。意见总共34条，突出体现对未成年被害人的特殊、优先保护。
据了解，截至2012年底，我国18岁以下的未成年人有3亿多人，其中14岁以下的儿童有2亿多人。
目前司法鉴定中涉及性侵害，尤其是性侵幼女案件明显增多，以司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中心为例，年内已受理多起相关鉴定。一方面是随着人们法律意识的增强，开始通过司法途径追究嫌疑人的刑事责任，另一方面，嫌疑人往往以性无能为由为自己开脱。据朱广友研究员介绍，目前性侵害司法鉴定主要针对受害者的处女膜有无损伤、阴道内有无精斑及嫌疑人有无阴茎勃起功能三个方面进行检查鉴定，其中阴道内有无精斑可以由本中心法医物证学研究室通过DNA检测确证，阴茎有无勃起功能可以由本中心性功能实验室检测完成。此外，对于幼女年龄存在争议的，还可以由本中心影像学实验室进行骨龄鉴定。
解读
　　七种从重处罚情节
　　针对未成年人实施强奸、猥亵犯罪的，应当从重处罚，具有下列情形之一的，更要依法从严惩处：
　　（1）对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸、猥亵犯罪的；
　　（2）进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸、猥亵犯罪的；
　　（3）采取暴力、胁迫、麻醉等强制手段实施奸淫幼女、猥亵儿童犯罪的；
　　（4）对不满十二周岁的儿童、农村留守儿童、严重残疾或者精神智力发育迟滞的未成年人，实施强奸、猥亵犯罪的；
　　（5）猥亵多名未成年人，或者多次实施强奸、猥亵犯罪的；
　　（6）造成未成年被害人轻伤、怀孕、感染性病等后果的；
    （7）有强奸、猥亵犯罪前科劣迹的。